亞歐大陸是世界上最大的經濟走廊,也是最具增長潛力的經濟帶,但基礎設施聯通不暢一直是制約其發展的主因之一。國務院發展研究中心專家表示,PPP模式作為一種市場化、社會化的供給公共產品和服務的創新方式,不但能夠釋放出社會資本的活力,緩解相關國家政府財政壓力,彌補投資不足,還能夠提高投資效率和質量,克服原有機制弊端等。運用PPP模式對接“一帶一路”相關國家基礎設施建設、助力相關國家基礎設施的互聯互通,既有優勢互補的契合度,也有順勢而為的可行性。

 

據悉,“一帶一路”沿線共涉及到65個國家,區域面積近5400萬平方公里,人口約46億,分別占全球陸地面積的40%、人口的62.8%。2015年,這些國家GDP總量達22.6萬億美元,約占全球GDP總量的31%。就這些國家和地區的基礎設施而言,無論是發達國家,還是欠發達地區,它們普遍面臨著基礎設施薄弱的問題。考慮到“一帶一路”相關國家的實際情況,當地政府普遍面臨財力不足的問題,有些國家政府債務甚至居高不下,僅僅依靠政府承擔基礎設施的供給責任是不現實的。不僅如此,這些國家在基礎設施建設方面還面臨著建設能力不夠、技術水平落后、管理水平和運營能力不足等問題。

 

專家分析說,由于基礎設施的建設與運營既具有公共物品的特征,也具有部分天然壟斷特性,過去通常由政府單一投資與管理運營,但在相關國家財力拮據的情況下,傳統模式缺乏可持續性。而PPP模式作為一種市場化、社會化的供給公共產品和服務的創新方式,能夠在過去主要由政府主導的基礎設施領域實現“引資、引技、引智”,并構建起穩固的政府和社會資本合作伙伴關系,不但能夠釋放出社會資本的活力,緩解相關國家政府財政壓力,彌補投資不足,還能夠提高投資效率和質量,克服原有機制弊端等。

 

此外,PPP模式強調平等合作,履行契約精神,這也是推進區域乃至全球一體化進程的精神要旨,符合構建公開、公平、公正市場的內在邏輯,同時也有助于加快相關國家的市場化進程,從而推動形成緩解建設資金壓力、落實合作發展機制、克服原有機制弊端的良好投資發展環境。

 

“一帶一路”旨在加強區域合作,推動亞歐大陸國家共同發展,共享發展成果,將PPP模式運用于基礎設施互聯互通,實現沿線國家的“同舟共濟,共謀發展”,可承接相關國家的國家戰略。例如,“一帶一路”對接“歐亞經濟聯盟”,中俄已經就建立“大歐亞伙伴關系”達成了共識;中國—東盟自貿區合作將優先發展并重點推動基礎設施互聯互通;非洲國家正攜手推進旨在提高地區聯通的非洲基礎設施發展規劃;歐洲國家也正在積極實施“連接歐洲設施”計劃,均為PPP模式在基礎設施領域的發展提供廣闊空間。

 

國投信達相關人士表示,國投信達政信金融服務集團作為國內首家政信金融服務商,積極響應國家政策號召,與“一帶一路”重點省份合作,以PPP模式,助力各省民生工程、基礎設施等相關建設,推動“一帶一路”國家戰略發展。